湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代“枫桥(fēngqiáo)经验(jīngyàn)”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等(děng)司法行政资源进驻县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点，筑牢基层社会治理(zhìlǐ)的法治根基。

聚合资源：联合调解提升化解质效(zhìxiào)

“我们的烦心事终于解决了！”宜都市陆城街道某小区(xiǎoqū)居民王伯伯激动地说(dìshuō)。

原来，王伯伯所在的小区由于开发商建设(jiànshè)遗留、物业服务管理水平滞后、地面(dìmiàn)停车秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致(dǎozhì)管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一情况后(hòu)，立即启动联动调解机制，联合(liánhé)街道党工委、社区党委，组织物业服务企业、业主委员会及(jí)小区志愿者(zhìyuànzhě)代表召开三方协调会。在充分协商基础(jīchǔ)上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调委在此基础(cǐjīchǔ)上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费(wùyèfèi)清缴工作专班，通过法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决(jiějué)历史欠费问题(wèntí)。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率(lǜ)同比提升40个百分点。

宜昌大力推进调解组织和人员队伍(duìwǔ)建设，全市设立行业性专业(zhuānyè)性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻(jìnzhù)县级综治中心，让纠纷(jiūfēn)受理更灵活、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上(yúnshàng)调解打破时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷(jiūfēn)也能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起(yìqǐ)跨省知识产权纠纷的当事人由衷感叹。2023年，一起涉及(shèjí)三省三地的外观设计专利侵权纠纷通过“云上调解“平台得到圆满解决(yuánmǎnjiějué)。

该案中，外地一家食品公司发现宜昌某公司销售的果蔬脆产品包装涉嫌侵权，而设计方(fāng)却是江西的供应商(gōngyìngshāng)。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解”方式，通过远程(yuǎnchéng)视频，组织分处三省当事人开展调解工作(gōngzuò)。

“我们运用‘云(yún)调查’核实证据、‘云会诊(huìzhěn)’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议(dáchéngxiéyì)，并通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨(kuà)区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和(hé)政法数字底座“公安云”，打造了社会治理一体化平台和“情指行”一体化平台，实现(shíxiàn)了社会数据资源的全量(quánliàng)汇聚与共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台(píngtái)化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷1300余件，调解成功率超过98%。

专业护航：商事调解优化(yōuhuà)营商环境

在(zài)猇亭区综治中心，两家刚达成调解(tiáojiě)协议的(de)企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为我们避免了诉讼带来的经营影响。”

宜昌市(yíchāngshì)猇(xiāo)亭区拥有“四上企业”214家、产业工人(rén)3万余名(wànyúmíng)，为(wèi)更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角向一线延伸，联合产业园(chǎnyèyuán)民商事调解中心，组建了由法律、经济、企业管理等领域专家组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解“一站式服务机制，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头预防工作，该区运用“调解(tiáojiě)+普法”工作模式，组织专家定期走访企业，为辖区多家重点企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家中小(zhōngxiǎo)微企业提供(tígōng)一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导(yǐndǎo)企业依法规范经营(jīngyíng)，预防经营过程中可能发生的法律风险。