安阳凡人有大爱
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首列许郑欧公铁联运国际班列从许昌始发(shǐfā)。牛书培 摄
郑许一体化,产业发展是关键。图为西继迅达电梯有限公司将数字化(shùzìhuà)融入生产全过程(quánguòchéng),推动产业提质。乔利峰 摄
我国经济发展的(de)空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式(xíngshì)。我们必须适应新形势(xíngshì),谋划区域协调发展新思路。
□本报记者 王平(wángpíng) 王延辉
许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新特产”在郑州新郑国际机场打上“飞(fēi)的”,销往全球;郑许市域铁路列车变身“移动的购物车(gòuwùchē)”,时常可见(kějiàn)手提胖东来购物袋的郑州游客满意而归……
郑州之南,是水韵莲城;许昌之北,是省会绿城。以(yǐ)郑许市域铁路为纽带的交通对接,以许港产业带(chǎnyèdài)为特色(tèsè)的产业对接,以中国(河南)自由贸易试验区等国家战略为机遇的平台对接……郑州与许昌,两座相距(xiāngjù)不足90公里的兄弟城市,同心唱响(chàngxiǎng)“双城记”、提速“一体化”。
设施共建、交通共网、平台共建、产业共链、生态共治(gòngzhì)……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新(xīn)篇章作出新贡献(gòngxiàn)。
借势——长远(chángyuǎn)谋划 主动融入
打开中国地图,长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区……全国(quánguó)十大城市群土地面积(miànjī)仅占全国总面积的10%,却贡献了超过全国2/3的GDP。它们充满活力,各领风骚(gèlǐngfēngsāo),未来可期。
“当今的(de)城市竞争,已从单打独斗迈向集群(jíqún)发展阶段。一个城市的竞争力在很大程度上取决于它所在区域的整体能级。”区域经济(jīngjì)研究专家、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为,郑许一体化将通过整合两地资源,发挥规模(guīmó)效应(xiàoyìng)和协同效应,让综合竞争力实现质的提升。
知名经济专家郑泰森是郑许(zhèngxǔ)一体化(yītǐhuà)(yītǐhuà)的见证者之一。2006年,郑汴一体化启动之初,郑许城市一体化研讨会即在郑州召开,时任省发展改革委经济研究所所长的郑泰森,参与撰写(zhuànxiě)了《许昌市在中原城市群中的发展研究》报告,明确提出许昌与郑州对接发展的战略方向。
从构想照进现实(xiànshí),郑泰森见证了(le)郑许一体化的点滴进程:2012年(nián)(nián)11月,国务院批复《中原经济区规划》,提出“促进郑州(zhèngzhōu)、许昌等市经济社会融合发展”;2016年11月,省第十次党代会首次提出“推进郑许融合发展”,标志着郑许融合上升为(wèi)省级战略;2018年1月,在省十三届人大一次会议上,郑许一体化正式写入省政府工作报告,此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”;2023年12月28日,作为(zuòwéi)连接(liánjiē)郑州大都市圈的关键轨道交通线路,郑许市域铁路开通运行,“轨道上的郑州都市圈”加速推进……
“郑许一体化不是‘拉郎配(lālángpèi)’,也不是一个城市合并另一个城市,而是针对行政区划制约区域(qūyù)发展等问题,借助(jièzhù)发达的交通、信息(xìnxī)和物流网络,把两个(liǎnggè)城市的优势资源整合起来,实现良性互动,共赢发展。”郑泰森认为,郑许一体化是支撑中部崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。
位于郑许之间,长葛“肩挑两头”,南向衔接许昌制造业,北向衔接郑州(zhèngzhōu)、航空港区高新技术和研发,区位优势得天独厚(détiāndúhòu)。同时,长葛产业实力(shílì)雄厚,规模以上工业企业达到542家,2024年(nián)实现地区生产总值630.2亿元,跻身全国(quánguó)综合实力百强县市。加快郑许一体化发展,离不开长葛这个重要支撑点。
“我们充分发挥(chōngfènfāhuī)临港、接郑、联许的区位优势,今年谋划省市(shěngshì)重点项目110个,计划总投资650亿元,着力打造建设(jiànshè)郑许一体化的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民说。
郑州向南,许昌向北,两座城市双向奔赴、携手发展,呈现出(chéngxiànchū)要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质(tízhì)的良好态势。
行棋观大势(dàshì),落子谋全局(quánjú)。作为“省之方略”的郑许一体化发展经过多年积淀,已进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。
顺势(shùnshì)——产业互补 联动密切
5月24日,晨曦微露,58岁的郑州市民(shìmín)王海青乘坐地铁城郊线到达(dàodá)航空港区(qū),又换乘郑许(zhèngxǔ)市域铁路到达许昌市区,逛一逛胖东来(dōnglái)、曹魏古城,坐一坐护城河游船,吃(chī)一顿地道的许昌美食;下午归程时,胖东来购物袋成为他和许多旅客的标配。“周末过来体验一下。车内很干净,坐着很舒服,价格也很实惠,郑许之间往返更方便了。”他说。
郑许(zhèngxǔ)一体,交通(jiāotōng)为先。全长(quánzhǎng)67.13公里的郑许市域铁路,是国内首条连接两座城市核心区域的市域铁路,也是加快郑许一体化进程、推动(tuīdòng)郑州都市圈融合发展的重大(zhòngdà)标志性工程。开通运行一年多来,郑许市域铁路运送旅客逾千万人次,郑许两地居民置身“一小时通勤圈”内。
许港快速通道建成通车,郑万、郑合等3条高铁纵横相连,编织起集航空(hángkōng)、高铁、高速公路和市域铁路(tiělù)于一体的“零距离”换乘(huànchéng)和现代综合交通体系,推动两地融合发展迈入新阶段。
一条条畅通之路,不仅是交通线,也(yě)是经济线、发展线。
在建安区电子信息产业(xìnxīchǎnyè)园,“Huanghe”牌PC机生产线(shēngchǎnxiàn)一片忙碌。“研发在郑州、生产在许昌”,黄河科技集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台(wàntái)PC机、36万台服务器和25万片板卡的生产能力,并带动众联成(liánchéng)光电产品、黄河信产主板显卡等多个上下游项目(xiàngmù)落地投产。
许昌和郑州两市战略性新兴产业占全省(quánshěng)的半壁江山,其产业优势各异,上下游配套能力强,深化合作活力十足、前景广阔。许港产业带总面积达2467平方公里,其中许昌段1720平方公里,郑州航空港(hángkōnggǎng)(hángkōnggǎng)区段747平方公里,形成(xíngchéng)了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛(zhǎnggé)、南部许昌中心城区的空间布局,集聚(jíjù)规模以上工业企业(qǐyè)1238家,培育形成了电子信息、新能源汽车、电力装备3个千亿级产业集群,正朝着郑州都市(dūshì)圈建设先导区和核心增长极的目标迈进。
许昌市深度融入郑州航空港经济综合实验区(shíyànqū)、中国(河南)自由贸易试验区(shìyànqū)等国家战略平台,成功申建(shēnjiàn)自贸区许昌联动创新区,不断完善跨境电商(diànshāng)基地、市场采购贸易试点和B型保税物流区等开放平台建设,提升发展能级。
许昌市花木种植面积逾(yú)百万亩,拥有罕见的(de)中原(zhōngyuán)林海、天然“氧吧”,通过郑许一体化生态廊道绿化等生态项目建设,把“生态品牌”打得更响。
郑州和许昌两个(liǎnggè)互帮互助的“好邻居(línjū)”,正在郑州都市圈里变成亲密无间的“好搭子”。
成势——全面发力 协同发展(fāzhǎn)
4月中旬,在许昌(xǔchāng)市(xǔchāngshì)干部(gànbù)知识创新大讲堂上,耿明斋从服务构建全国统一大市场、郑州都市(dūshì)圈发展等视角,以《城乡融合与许昌经济高质量发展》为题,为许昌市、县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告。
3月中旬,郑州市政府与许昌市政府举行郑许一体化工作对接(duìjiē)推进会,就健全对接机制、完善配套政策(zhèngcè)、落实惠民事项等进一步(jìnyíbù)深化对接。
推动(tuīdòng)郑许一体化(yītǐhuà)发展,是(shì)省委、省政府加快打造河南经济大省“挑大梁”核心增长极的重要决策,也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重大契机。
在许昌,立足自身资源禀赋和产业基础,将全力加快“一带一圈(yīquān)两谷”建设:“一带”是(shì)许港产业带;“一圈”是以国家高新区为依托的芙蓉湖现代服务业创新圈;“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛等创新平台为依托的中原电气谷和以经(yǐjīng)开区(kāiqū)生物医药产业园等为依托的中原生命健康谷,打造(dǎzào)郑州都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空(línkōng)产业基地和核心增长极。
在郑州,以许港产业带建设(jiànshè)为重点,着力推进重大(zhòngdà)交通设施对接,优化空间结构和(hé)产业结构,探索区域协同发展新模式新机制,率先在交通体系、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务(gōnggòngfúwù)体系方面推进一体化,努力形成郑许一体化发展新格局。
“郑许(zhèngxǔ)一体化发展(fāzhǎn),不是‘1+1=2’、各唱各的戏,也不是‘1+1=1’、变成一个城市,而是推动郑州和许昌相向发展、错位发展,实现功能重构、优势互补,形成‘1+1>2’的协同(xiétóng)发展效应(xiàoyìng)。”一直关注家乡发展的北京邮电大学经管学院教授郑永彪认为(rènwéi),郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举,能够打造更具规模效应和协同效应的经济(jīngjì)板块。
创新(chuàngxīn)链与产业链深度融合起来。禹州天源医药集团与郑州中科(zhōngkē)新兴产业技术研究院共建联合实验室,攻克青蒿素提取及生物质利用技术,建成全国最大的青蒿素生产线,可年产(niánchǎn)青蒿素60吨,远销印度(yìndù)、南非、苏丹、肯尼亚等国家和地区。
“我们(wǒmen)的特色(tèsè)产品搭上了发展的快车。”这是(zhèshì)河南(hénán)福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机,“大力发展临空经济,为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件,也使河南蜂产品走向世界的步伐更坚定了。”
算力被誉为人工智能的“发动机”。中原人工智能计算中心、国家(guójiā)(guójiā)超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南(hénán)空港智算(zhìsuàn)中心、国家超算互联网核心节点(jiédiǎn)等一批算力设施集聚郑许两地,一个个“神算子”为河南发展频添胜算。“世界金刚石看中国,中国金刚石看河南”,超硬材料产业在郑许两地聚链成群,助推郑南商许超硬材料集群(jíqún)成功入选国家先进制造业集群。
两地旅游业也迎来了新的发展机遇(jīyù)。许昌是(shì)曹魏古都、三国名城,郑州是中国八大古都之一,两地都拥有着丰富的历史文化底蕴和人文特色景观。河南神州旅行社总经理耿卫东对此(duìcǐ)满怀憧憬:“郑许一体化的深入实施,能有效整合两地旅游资源,带来(dàilái)更多新文旅(xīnwénlǚ)体验,促进文旅产业高质量发展。”
仔细打量一幅(yīfú)中原(zhōngyuán)城市夜间灯光分布图,郑州与许昌连成一片。奋进新(xīn)时代、阔步新征程,郑州与许昌同题共答、同向发力、纵深推进,郑许一体化发展前景广阔。
加快郑许一体化 提升区域综合竞争力(jìngzhēnglì)
□北京邮电大学经管(jīngguǎn)学院教授 郑永彪
以郑开创新创业走廊、开港(kāigǎng)产业带、许港产业带为支撑(zhīchēng)的(de)郑州、开封、许昌“黄金三角”,正在引领带动郑州都市圈能级跃升。与周边城市(chéngshì)群相比,郑(港)汴许“黄金三角”去年的经济总量逾2万亿元,在规模上与武汉中心城市区域的经济总量基本持平,能够为郑州都市圈建设提供(tígōng)强劲支撑。
在区域协同发展的时代浪潮中,郑州与许昌携手共进,能够整合优势资源,形成规模效应与协同效应,推动产业升级和(hé)创新发展,提升郑州都市圈在全国乃至(nǎizhì)全球的经济地位(dìwèi)。
从(cóng)基础(jīchǔ)条件来看,郑许一体化拥有诸多优势。地理位置上,郑州与许昌地域相连,交通衔接紧密,为(wèi)一体化发展提供了(le)(le)天然便利。郑许市域铁路的建设,极大地缩短了两座城市的时空距离,为人流、物流、信息流等要素流动搭建起高效通道。产业差异为双方(shuāngfāng)合作提供了广阔空间,通过产业链上下游协同,能够实现资源共享、优势互补,进而提升区域产业的整体竞争力。
而且,郑许一体化对提升区域创新(chuàngxīn)能力大有裨益。双方在人才(réncái)、技术、科研等方面的交流(jiāoliú)合作,能够汇聚创新资源,营造良好的创新生态,激发创新活力,为郑州都市圈发展提供有力的创新支撑。
当然,郑许一体化在推进(tuījìn)过程中也面临一些挑战。比如,不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制等方面存在差异,还有在教育、医疗、社保(shèbǎo)的标准、水平和衔接(xiánjiē)机制上也有不同,需要在一体化推进过程中予以(yǔyǐ)高度关注,进一步强化统筹协调,打破行政壁垒,构建发展合力,构建分工合理(hélǐ)、优势互补(yōushìhùbǔ)的产业格局,实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通,提升居民的获得感和幸福感。
新起点,新使命,新征程。郑许一体化是(shì)郑州(zhèngzhōu)都市圈(quān)建设的重要引擎,以交通为纽带打破空间隔阂,以产业协同激发内生动力,以制度创新破解行政桎梏,为郑州都市圈建设注入强大动力,在中原(zhōngyuán)城市群发展中发挥示范引领作用。



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